为什么全世界的注意力都集中在了欧洲一个仅有110万人口的弹丸岛国？这是因为肇始于塞浦路斯的存款税风波可能很快将蔓延至伦敦、纽约或香港，使数百万人遭受苦难。

 

在过去两天中，塞浦路斯政府就是否开征银行存款税展开激烈辩论，由此导致世界金融市场出现动荡。虽然塞浦路斯最终否决了这项计划，但仅仅是开征这一前景就已经引发了一波自动提款机挤兑浪潮。许多观察家担心，这场金融风波有可能蔓延至整个欧洲大陆以及世界其他地区。以下是对与这场危机相关的几个常见问题的解答：

 

存款税将如何开征？

 

对低于10万欧元（13.1万美元）的所有银行存款一次性征收6.75％的税收。对高于10万欧元的存款征收9.9%的税收。由此募集的58亿欧元（76亿美元）税收将用于补充银行资本金，偿还债务。

 

塞浦路斯政府为什么想这样做？

 

为了获得100亿欧元（130亿美元）的救助资金，尼科斯·阿纳斯塔夏季斯（Nicos Anastasiades）总统同意开征存款税。塞浦路斯亟需外部援助，自6月份以来，政府一直在与欧盟讨论一项救助协议。一揽子协议的复杂性和阿纳斯塔夏季斯前任的反对延迟了这项协议付诸实施的时间。部分救助资金来自于“三驾马车”：国际货币基金组织（IMF），欧盟委员会和欧洲中央银行。但对普通储户征收的税收也使得一大块救助资金来自塞浦路斯本土。

 

更大的图景是：塞浦路斯背负着沉重的债务负担。2012年第3季度（这是欧盟官员汇总的最近一个时期），该国债务占GDP的比重已经攀升至127%。如此高的债务反映出塞浦路斯异常羸弱的财政状况。在欧盟成员国中，唯有希腊的这项比重（153%）比它更高一些。这项救助方案有望减少塞浦路斯的债务，使其债务占GDP的比重在年内重新降至100%以下。

 

塞浦路斯正处于一个特别糟糕的境地，因为其经济的相当一部分与邻国希腊紧密相连，而希腊此刻也正在疲于应对自身的货币问题。更糟糕的是，塞浦路斯是希腊债券的主要持有国之一。因此，当去年针对希腊的第二项救助方案获得通过时，它曾经导致塞浦路斯的预算出现了一个高达45亿欧元（59亿美元）的窟窿。

 

现在这一幕没有发生？

 

尽管阿纳斯塔夏季斯竭力敦促议会通过这项计划，但存款税依然没有获得足够多的支持票数。实际上，没有一个议员投赞成票（36位议员投了反对票，19位议员选择弃权）。反对党此前建议政府向俄罗斯或中国寻求救助资金，而不是接受“三驾马车”的协议。阿纳斯塔夏季斯最终抛出了一个新提议：对低于2万欧元（2.6万美元）的银行账户免征存款税。他必须设法达成一项新协议，以防止塞浦路斯出现债务违约。

 

存款税在塞浦路斯究竟有多么不受欢迎？

 

这样说过于轻描淡写了。实际情况是，存款税计划非常不得人心。上周末，塞浦路斯人几乎挤兑空了所有能够运行的自动取款机，进而取光了该国的现金储备。作为回应，塞浦路斯政府也暂停了电子转账交易。

 

如果开征的话，储户的钱是不是就这样没了？

 

作为补偿，他们将获得银行股票。没错，就是那些现在基本上已经破产的银行的股票。此外，把钱放在塞浦路斯银行至少两年的储户将获得政府债券，以补偿他们的损失。塞浦路斯最终期望的是，新发现的天然气储备能够为政府带来一笔意外之财。

 

此举有没有先例？

 

嗯，如果我们讨论的是具有潜在破坏力的欧洲小岛的话，那么19世纪初的厄尔巴岛似乎与现在的塞浦路斯非常接近。

 

如果说金融方面的先例呢？

 

哦，没有。这就是塞浦路斯人如此沮丧的原因所在。这是第一个直接从公众的钱包中拿钱的救助方案。

 

作为欧盟成员国（尽管这个最小的国家仅仅为欧盟的总GDP贡献了0.2%），塞浦路斯先后帮助救助了爱尔兰、葡萄牙和希腊等国。所以，可以理解的是，塞浦路斯人现在觉得欧盟或多或少地背叛了他们。

 

此外，众所周知的是，塞浦路斯是俄罗斯富人藏匿资金的天堂。俄罗斯富豪把他们的卢布放在塞浦路斯，以利用该国较低的公司税和松弛的金融监管政策。根据一家名为“全球金融诚信”（Global Financial Integrity）的洗钱监督组织透露，仅2011年，俄罗斯人就在塞浦路斯“投资”了1,197亿美元，几乎相当于这个岛国经济总产出的5倍。现在，俄罗斯人在塞浦路斯银行中存放的资金很可能在200亿到250亿欧元（259亿美元到324亿美元）之间，几乎占了塞浦路斯总存款额的三分之一。