意大利现有外国移民260多万人，占总人口的4.5%。由于意大利优越的地理位置和对非法移民宽容的人道主义态度，使得偷渡潮屡禁不止。而且意大利人口的自然增长率近10年来一直是负数，劳动力相对匮乏，而大多数年轻人又不愿意从事农业等辛苦的劳动，因此意大利需要引进外国移民以填补劳动力缺口，这也是前几年意大利数次“大赦”非法移民，导致外国移民大幅增加的原因。

　　但移民也给意大利带来不少问题，如文化冲突、就业问题等。而“大赦”又吸引了各国偷渡者的目光，导致非法移民反而越来越多。近年来意大利倾向于紧缩移民政策，依靠欧盟整体行动打击非法移民；同时规范引进外国劳力的手续，通过各种手段促进外国移民融入社会。

　　意大利关于移民的法律法规以1998年7月25日第286号法令——《关于移民及外国人条件规定的统一文本》为主，该法令对外国人的权利与义务、移民政策、入境及居留规定、拒绝入境及驱逐、劳工规定、移民保护及人道主义原则等内容作了规定。针对近几年移民数量大幅增加，国内反移民情绪高涨的情况，意大利政府于2002年7月30日对该法案进行了修订，大幅加强了对外国人入境的限制及对偷渡者的惩罚力度，修订后的“新移民法”是意大利移民政策的一个转折点，增加了许多限制措施：

　　1．外国人申请居留许可的要求更为严格，尤其是工作居留，必须有工作合同才可申请，最长时限为两年，如居留到期未获延期或持有人失去工作则必须回国。同时每年由总理颁布政令，限定外国人入境工作的最高名额（2003年名额为19500个），雇佣工作、季节工及自主工作者的入境签证和居留许可根据上述名额的限定范围颁发。 取得长期居留的时间也由在意大利居住满5年延长至6年。

　　2．简化了驱逐、遣返非法移民的手续。根据这项法案，非法移民一经发现将立即被驱逐；如无法确定该人身份，可在滞留中心停留最多60天；到时如仍无法确定其身份，则由警官下令该人在5日内离境。被驱逐的外国人无内政部特许不得再次入境，违法者将处以6个月至1年的监禁，刑满后立即由法官签发驱逐令，在武装力量押解下驱逐出境；如被法院驱逐后再次入境，将被处以1年至4年监禁。为防止非法移民被驱逐后以虚假身份再次入境，外国人申请居留、延期居留或被驱逐时都需留指纹及体貌特征以备案。

　　3．家庭团聚申请条件更为苛刻。取得居留的外国人可以申请配偶、未成年子女、成年子女及父母家庭团聚。但申请成年子女家庭团聚时需证明其无劳动能力，只能由在意父（母）抚养；申请父母家庭团聚时需证明其无其他子女抚养，且已年满65周岁。

　　4．加大对组织非法移民偷渡的犯罪团伙的打击力度，刑期与罚金都相应增加，并规定意大利海军舰艇也可执行查扣运送非法移民船只到任务。