韩国医疗保健体系


    (一)健康与医药服务

  韩国人的健康状况有了很大的改善。男性的平均寿命增加到了74.4岁,女性的平均寿命增加到了81.2岁。婴儿和产妇的死亡率也都大大下降。

  保健福社部的预算近年不断增加,人们享用医疗服务的频率日益增大,同时医疗费用在家庭支出中的比例也相应增加。自1977年开始实行医疗保险和医疗援助形式的医疗服务体制。现在,全国96. 4%的人口获得了医疗保险,余下的3.6%可以获得直接的医疗援助。

  (二)社会保障

  自20世纪80年代后期以来,韩国实行了很多社会保障制度。其中包括1988年和1989年扩大医疗保险和医药援助范围,以及1995年实行失业保险制度。退休金制度于1992年开始适用于职工人数为5人或5人以上的工作单位,并于1995年适用于从事农业的职工和农村的个体户。

  1997年金融危机以后,韩国政府进一步建立完善社会保障体系。目前,韩国己经建立起了社会保险、公共补助及社会福利服务、紧急福利支援三层社会安全保障体系。

  社会保险包括养老保险、雇佣保险、健康保险、产业灾害保险。养老保险和退休金制度在1999年惠及到全国国民,雇佣保险和产业灾害保险现己扩大到1人以上中小企业,健康保险在2002年支付范围扩大到365天。韩国健康保险规定,保险金支付住院费的80%,其他发生的费用支付50-80%,另外,如果30天以内个人负担费用超过1200美元,超支部分再分担50%,6个月内诊疗费超过3000美元,超过部分保险机构全额承担。

  公共补助及社会福利服务是韩国社会保障的第二道社会安全网,其内容包括国民基本生活保障制度、敬老年金制度、医疗支付制度等。基本生活保障制度是对那些没有赡养者或是有但没有赡养能力的,处在较低生活保障线以下的阶层在生计、居住、医疗、教育等方面进行支援以保证基本生活。医疗支付制度是对那些接受较低保障补助的人、低收入层的未成年人、患有慢性疾病、疑难疾病的人、国家有功者等由国家负担其医疗费,这是对享受不到医疗保险阶层的支援制度。2006年韩国用于这项制度的预算约为26.7万美元。

  紧急福利支援制度是韩国社会保障的第三道防线,政府对那些由于家庭主要创收成员死亡、遭受火灾、患重大疾病等突发事件陷入生计危机的人员进行紧急支援。支援内容包括现金,也可能是实物。2006年韩国用于这项制度的预算是6150万美元。

  此外,现己实施的改善老年人福利的政策有:为生活在较低生活水平线以下的老年人直接给予津贴;扩大老年人就业的机会;加强老年人的医疗制度,开办老年人服务设施。对于残疾人,2003年2月开始,保健福社部实行了第二个“残疾人福利发展五年计划(2003一2007)”,内容是:首先,在公共场所增建残疾人服务设施,建立更多的残疾人福利中心;第二,增加残疾人职业培训的教育机构;第三,向雇主提供补助使之增设必要的设施,以增加残疾人的就业机会。


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