政治

　　菲律宾在很早以前，是以吕宋、麻逸、苏禄、胡洛等地的名称闻名的。公元三世纪左右，同中国友好往来。14世纪前后，菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最著名的是14世纪70年代兴起的海上强国苏禄王国。

　　早在唐朝时期中国人就与菲律宾各地有贸易往来，在菲律宾当地，考古发掘甚至发现有日期在3世纪的中国瓷器。西元 1417年明永乐十五年，苏禄群岛上的三位国王东王巴都葛叭哈喇，西王麻哈喇葛麻丁、峒王巴都葛叭喇卜率领家眷一行340人组成友好使团，前来中国进行友好访问，受到明永乐皇帝朱棣的隆重接待。辞归时，永乐皇帝又加封三王黄金、白银、玉带、锦帛等，派专员沿京杭大运河南下。郑和下西洋舰队多次至菲律宾。

　　苏禄是今天菲律宾的苏禄群岛。1726年(雍正四年)，苏禄国王再次遣使到清廷朝贡。1754年，苏禄国王上表乾隆帝请以苏禄国土地、丁户编入中国版籍，乾隆帝婉言谢绝。

　　1731年清世宗雍正九年，根据东王后裔入籍中国的请求，摺奏清廷，题定以汉字温、安二姓入籍中国，成为中华大民族中的一员，东王后裔迄今已传至21代。

　　1851年，西班牙侵占和乐岛，清朝与藩属国苏禄王国的交往中断。

　　1390年，米南加保人(Minangkabau)建立了苏禄苏丹国，他们是在13世纪以来从苏门答腊岛移民而来。 1450年，阿拉伯商人赛义德·艾布伯克尔在菲律宾南部建立了伊斯兰政权。[8]

　　1521年，麦哲伦探险队于地理大发现首次环球航海时抵达菲律宾群岛。此后，西班牙逐步侵占菲律宾，并统治长达300多年。

　　1565年，宿雾岛为来自墨西哥的西班牙人所占领，此即西班牙统治菲律宾的开始。菲律宾之名，乃自当代西班牙国王菲利普二世而来。

　　1898年，爆发美西战争;6月12日菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。尔后西班牙战败，签署“巴黎和约”，美国接收菲律宾，改由美国统治。(为美属菲律宾领地)。

　　1935年3月24日，菲律宾建立菲律宾自治邦;二战期间为日本所据(1942年-1945年)，日本占领菲律宾后建立傀儡政权(菲律宾第二共和国)。

　　1942年，菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后，菲律宾再次沦为美国殖民地。

　　1946年7月4日，美国被迫同意菲律宾独立。此后，自由党和国民党轮流执政。

　　1946年7月4日，获得完全独立。

　　1965年马科斯就任二战后第六任总统，并三次连任。

　　1971年，斐迪南·马科斯成功连任，同年取消总统任期只有两届的限制;未久即宣布戒严，开始独裁统治。

　　1986年2月7日，提前举行总统选举，贝尼格诺·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后，拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。

　　1992年，菲德尔·瓦尔德斯·拉莫斯胜选，科拉松·阿基诺和平转移政权。

　　1998年5月，约瑟夫·埃斯特拉达当选总统。

　　2001年1月，埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台，副总统阿罗约夫人继任。

　　2010年6月9日，自由党总统候选人贝尼尼奥·阿基诺三世当选菲律宾第15任总统。

　　2010年6月30日，菲律宾当选总统贝尼尼奥·阿基诺三世在首都马尼拉宣誓就职，成为菲律宾第15任总统。

　　政体

　　阿罗约总统执政以来，致力于消除贫困，发展经济。政府出台多项措施，推动国内和平进程，打击恐怖主义、整顿社会治安，旨在重建社会稳定与秩序。

　　2004年是大选年，国内局势复杂因素较多。1月，菲律宾共产党领导的“新人民军” 多次向政府军发动武装袭击。军方宣布全国军队处于警戒状态。5月，菲全国大选在总体平和有序的气氛中进行。6月，国会两院宣布执政联盟候选人胜选。7月，国会选举。8月，阿罗约总统宣布菲处于“财政危机”。11月，阿罗约总统发表声明，菲已摆脱财政危机。阿罗约连任后，将工作重点转向巩固政权、发展经济、促进民族和解等方面，加强了执政地位，顺利完成了内阁改组。

　　在推进国内和平进程方面，政府与各反政府武装进行多轮和谈，同时加大打击“恐怖主义”力度。菲穆斯林领导人重申对阿呼吁国家团结、民族和解的支持。国内政局总体继续保持不稳定状态。#p#分页标题#e#

　　宪法

　　独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过，由阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期6年，不得连选连任;总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权，取缔个人独裁统治;进行土地改革。

　　议会

　　称国会。最高立法机构，由参、众两院组成。参议院由24名议员组成，由全国直接选举产生，任期6年，每三年改选1/2，可连任两届。众议院由250名议员组成，其中200名由各省、市按人口比例分配，从全国各选区选出;25名由参选获胜政党委派，另外25名由总统任命。众议员任期3年，可连任三届。本届国会于2010年7月选举产生。现任参议长恩里莱(Juan Ponce ENRILE)，众议长贝尔蒙特(FelicianoBELMONTE， Jr.)。

　　政府

　　实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。

　　本届总统阿基诺三世祖籍中国福建。政府内阁于2010年6月组成，此后略有调整。截至2011年底，内阁成员28名：副总统杰乔马·比奈(Jejomar BINAY)，文官长帕奎托·奥乔亚(Paquito OCHOA Jr.)，外交部长阿尔韦特·德尔罗萨里奥(Albert Del ROSARIO)，财政部长塞萨尔·普利斯马(Cesar PURISIMA)，司法部长莱拉·德利玛(Leila de LIMA)，农业部长普罗塞索·阿尔卡拉(Proceso ALCALA)，国防部长伯尔泰勒·加斯明(Voltaire Gazmin)，贸易与工业部长格里高利·多明戈(Gregory DOMINGO)，公共工程与公路部长罗杰里奥·辛松(Rogelio SINGSON)，教育部长阿明·路易斯特罗(Armin LUISTRO)，劳工与就业部长罗萨琳达·巴尔多兹(Rosalinda BALDOZ)，预算与管理部长佛罗伦西奥·阿巴德(Florencio ABAD)，卫生部长恩里克·奥纳(Enrique ONA)，土地改革部长维吉里奥·德洛斯雷耶斯(Virgilio de los REYES)，内务与地方政务部长杰斯·罗伯雷多(Jesse ROBREDO)，环境与自然资源部长雷蒙·帕耶(Ramon PAJE)，交通与通讯部长曼努埃尔·罗哈斯二世(Manuel ROXAS II)，社会福利部长科拉松·索里曼(Corazon SOLIMAN)，科技部长马里奥·蒙特赫(Mario MONTEJO)，旅游部长拉蒙·吉米内斯(Ramon Jimenez)，能源部长何塞·雷恩·阿尔门德拉斯(Jose Rene ALMENDRAS)，新闻部长兼总统府发言人陈显达(Edwin LACIERDA)，经济发展部长加耶达诺·帕德拉加(Cayetano PADERANGA Jr.)，总统府幕僚长茱利娅·阿巴德(Julia ABAD)，总统法律顾问埃德华多·德梅萨(Eduardo de MESA)，总统和平进程顾问特莉西塔·德雷斯(Teresita DELES)，高等教育委员会主席帕特里西亚·里古安南(Patricia LIGUANAN)，国税局长金·哈辛托·赫纳雷斯(Kim Jacinto HENARES)。

　　司法

　　司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成，均由总统任命，拥有最高司法权;下设上诉法院、地方法院和市镇法院。菲律宾最高法院首席法官希拉里奥·戴维德(Hilario G. DAVIDEJr.)。检察工作由菲律宾司法部检察长办公室负责，菲律宾总检察长里卡多·加维斯(Ricardo GALVEZ)。

　　政党

　　有大小政党100余个，大多数为地方性小党。主要政党和团体有：

　　(1)自由党(Liberal Party)：执政党，由菲第5任总统曼努埃尔·罗哈斯于1946年创立，早期成员主要是从菲国家主义党内分裂出来的自由派人士。70年代后期，该党在秘书长阿基诺的领导下，反对马科斯独裁统治，是推翻马科斯政权的主要力量之一。2001年阿罗约政府上台后，该党加入执政联盟，后又脱离执政联盟，并推选阿基诺三世参加2010年总统大选。阿最终以42%的得票率当选菲律宾第15任总统。现任党主席是阿基诺总统，总裁是罗哈斯二世。

　　(2)基督教穆斯林民主力量党(LAKAS-CMD)：系前总统拉莫斯于1991年底创立，由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制，通过修宪扩大地方政府权力，改革选举制度，将总统任期六年一届修改为四年一届，可连任两届;主张通过谈判实现民族和解，促进社会稳定。经济上重视农业发展，增加就业，扶助贫困，加快私有化进程;倡导经济外交，奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜，成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后，该党成为执政联盟的核心。2002年10月，该党针对2004年大选，对执政联盟进行再次整合改组。该党主席是前总统阿罗约，总裁是前众议长诺格拉雷斯，前总统拉莫斯任名誉主席。#p#分页标题#e#

　　(3)民族主义人民联盟(NPC—NationalistPeople's Coalition)，是前总统埃斯特拉达的执政联盟—民众奋斗党(LAMP)成员之一。2000年10月，埃被弹劾后，该党成为独立党派。现为众议院第二大党。该党支持修改宪法。为防止总统权力过大，主张实行议会制政体及实行两党制，支持加快国有企业私有化。该党总裁是前众议员圣胡安(Frisco F. SAN JUAN)。

　　(4)摩洛民族解放阵线(MoroNational Liberation Front，简称摩解)：南部穆斯林武装组织。1968年创立，旨在棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。1987年南部各省举行公投，建立由棉兰老岛四省组成的“棉兰老穆斯林自治区”(ARMM)，密苏阿里任主席。1996年，政府与摩解达成和平协议。2001年，密苏阿里与阿罗约政府发生利益冲突，其支持者于11月在霍洛岛发动武装叛乱。政府迅速平叛，宣布密犯有叛乱罪。密潜逃至马来西亚沙巴，被马政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。2007年2月，阿罗约总统下令执行与摩解的和平协议条款，希望通过和平、发展、多种信仰对话及国际合作实现与摩解的最终和解，解决菲南部冲突。阿基诺总统就任后基本延续这一政策。

　　(5)摩洛伊斯兰解放阵线(MoroIslamic Liberation Front，简称摩伊解)：菲最大的穆斯林反政府组织。现有武装力量12500人，主要活跃在棉兰老岛。1978年，以哈希姆·萨拉马(Hashim SALAMAT)为首的强硬派从摩解脱离后建立。2003年萨拉马去世后，穆拉特(Al Haj Ebrahim MURAD)任主席。主张建立独立的伊斯兰国家，坚持武装斗争。摩伊解与政府虽多次签署停火协议，但均未能得到有效执行。2000年4月摩伊解与政府冲突升级为“全面战争”，摩伊解的营地被政府军全部攻占，其武装力量溃散后，继续以小股武装袭击政府军和民用设施。自2001年开始，阿罗约政府与摩伊解重开和谈，并曾签署停火协议与和平协议，但双方武装冲突仍时有发生。2003年，南部地区发生多起恐怖爆炸案件，政府认为是摩伊解所为，宣布通缉其主要领导人，威胁要将摩伊解列为恐怖组织。此后，在马来西亚协调下，双方进行多轮谈判，取得了一定进展。阿基诺总统主张同南部“摩洛伊斯兰解放阵线”等分离组织进行全面和谈，推动外国斡旋调停，促进国家团结和民族和解。

　　(6)菲律宾共产党(CommunistParty of the Philippines)：成立于1930年，1967年发生分裂。1968年，在何塞·西逊(Jose SISON)主持下进行改组重建，此后发展迅速，20世纪80年代中期党员达到3万多人。主张通过武装斗争和建立统一战线，夺取国家政权。1969年，菲共在中吕宋建立新人民军，开展武装斗争。新人民军现有1.1万人。菲政府自1993年起与菲共领导的全国民主阵线举行和谈。双方时谈时战，迄未达成实质性和平协议。“9·11事件”后，菲政府对新人民军采取了强硬措施，包括军事打击。2002年，菲政府将新人民军宣布为恐怖组织，并促使美国和欧盟也将新人民军列为国际恐怖组织，冻结其海外资产。菲共与政府关系破裂，双方和谈停顿。2004年2月，和谈重启。2011年2月，政府与菲共双方商定未来18个月达成全面和解，政府不再视菲共为恐怖组织。

　　其他政党有民主行动党(Aksyon Demokratiko)、地方发展优先党(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革党(Reporma)、民主战斗党(LDP-Lanban ngDemokratikong Pilipino)、民族党(Nationalista Party)等。

　　政要

　　阿基诺三世，菲律宾政治人物。他出身于政治世家—阿基诺家族，是已故前总统阿基诺夫人的独子。1998年步入政坛，当选菲律宾国会众议员，2001年和2004年成功连任。2006年3月起任菲律宾自由党副主席，2007年5月，阿基诺三世在菲律宾国会中期选举中当选参议员。2010年5月10日，菲律宾举行总统选举。6月9日，菲律宾国会参众两院召开联席会议，宣布自由党候选人阿基诺三世以高票当选菲律宾第15任总统。6月30日，阿基诺在马尼拉市黎刹公园基里诺检阅台正式宣誓就职，成为菲律宾第15任总统。2011年8月30日，阿基诺三世对中国进行国事访问。