四年“消失”3000亿美元?银监会将严查资金流向


  中国会出现资本外逃吗?从表面上看,外汇管制措施和半开放的资本市场一定程度上抵御了中国资本外逃,但这并不意味着资本不会通过隐藏渠道外流。

  据高盛高华经济学家邓敏强、魏静娴发布的一份报告显示,近年来中国国际收支账户中的净差错与遗漏项出现了越来越大的负值,显示2010年以来总计有3000亿美元、2014年三季度单季有630亿美元从跨境资本流动的官方数据中“消失”。他们表示,这些无法解释的项目可能并不仅仅是统计噪音,而是可能反映出与人民币市场情绪转变和反腐风险相关联的隐藏资本外流。

  国家外汇局日前公布的国际收支平衡表数据显示,2002-2008年,中国国际收支平衡表的净差错与遗漏项为正值,但2009-2013年,净差错与遗漏项连续四年变成负值,其中2012年和2013年更是分别达到-871亿美元和-776亿美元。2014年截至第三季度,中国国际收支平衡表的净差错与遗漏项累计为-735亿美元。

  高盛高华的两位经济学家在报告中称,由于通过监管手段来遏制资本外流的难度更大,如果“净差错与遗漏”扩大趋势延续,就可能为金融稳定带来切实的风险。高盛预计,政府可能仍希望维持人民币汇率的基本稳定,目的之一是避免资本、特别是隐藏资本快速外流的风险加剧。

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  据银行业内人士透露,公安部将监控澳门所有通过中国银联银行卡支付系统进行的资金往来。中国政府也采取了一系列试图遏制违法资金通过该城市外流的举措,包括了限制使用银联借记卡等。2月份,银监会将开始严管资金外流活动,此前,中央推出重大措施以打击数十亿美元非法资金透过澳门赌场流入,中国大陆执法者长期以来一直视澳门为“逃避中国资本控制的一个关键渠道”。

  据澳门博彩协调局的数据显示,2014年赌博行业营收减少了2.6%至3515亿澳元,是十年来该行业营收首次同比减少。

  如何应对中国资本通过隐性渠道外流呢?国道移民专家分析认为,加强各项金融法规的立法工作,通过健全的法规体制保障私人财产不受侵犯的法律,以保障国内日益增多的那部分先富起来的人所取得的合法财产,避免他们出于安全考虑向国外转移资产;通过制度创新改变资本外逃的制度缺陷,消除内外资不平等竞争,吸引跨国公司外资流量,盘活国有及民间资本存量;加快外汇市场的建设和外汇管理体制的改革,盘活银行不良资产,抑制通货膨胀,构建新型金融预警机制。

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